Қаз   Рус  Eng

Состоялось совместное заседание высших органов финансового контроля (аудита) государств-членов Евразийского экономического союза

28 ноября 2023 года состоялось совместное заседание высших органов финансового контроля (аудита) государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

В заседании, проведенном в г. Москве (Российская Федерация), приняли участие руководители и представители Аудиторской палаты Республики Армения, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан, Счетной палаты Кыргызской Республики и Счетной палаты Российской Федерации.

Подведены итоги совместной проверки соблюдения в 2022 году уполномоченными органами пяти государств Протокола о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств-членов ЕАЭС.

Отмечено, что в 2022 году уполномоченными органами государств – членов ЕАЭС, в целом, обеспечено соблюдение порядка распределения ввозных таможенных пошлин между бюджетами пяти государств.

Общая сумма ввозных таможенных пошлин, поступивших в бюджеты пяти государств-членов ЕАЭС за 2022 год, составила 10,3 млрд долл. США уменьшившись по сравнению с 2021 годом (13,5 млрд долл. США) на 3,2 млрд долл. США или на 23,7 %.

По итогам совместного заседания принято решение утвердить Отчет об итогах совместной проверки, содержащий ряд рекомендаций, направленных на обеспечение полного и своевременного исполнения обязательств Протокола, с учетом позиции Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан и направить его в правительства государств-членов ЕАЭС, а также в Евразийскую экономическую комиссию.

Пресс - служба Высшей аудиторской палаты

Источник – https://www.gov.kz/memleket/entities/esep/press/news/details/661586?lang=ru 

301123

Высшая аудиторская палата провела очередное заседание Национальной комиссии по сертификации

В Высшей аудиторской палате (ВАП) проведено очередное заседание Национальной комиссии по сертификации лиц, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора.

На заседании приняли участие 24 кандидата из числа работников ВАП, Ревизионных комиссий, центральных и местных исполнительных государственных органов, а также иных организаций и физических лиц.

По итогам заседания присвоена квалификация государственного аудитора - 9 кандидатам, квалификация государственного аудитора высшей категории 7 кандидатам. Отказано в присвоении квалификации государственного аудитора - 3 кандидатам, в присвоении квалификации государственного аудитора высшей категории – 5 кандидатам.

Пресс-служба Высшей аудиторской палаты

Источник – https://www.gov.kz/memleket/entities/esep/press/news/details/656867?lang=ru 

Высшая аудиторская палата отметила 30-летие национальной валюты

Высшей аудиторской палатой (ВАП)15 ноября 2023 года проведено торжественное собрание, посвященное Дню национальной валюты Республики Казахстан.

Как и государственный флаг, герб и гимн одним из символов независимости и суверенитета является наличие собственной национальной валюты – основы денежной системы государства. 15 ноября 1993 года в обращение вышла национальная валюта Республики Казахстан - тенге. Это дата вписана золотыми буквами в историю независимого Казахстана. Введение собственного тенге в стране привело к созданию национальной рыночной инфраструктуры, реализации собственной финансово-кредитной и бюджетно-налоговой политики и эффективной политэкономической стабильности в первые годы реформ.

Открывая торжественное мероприятие, председатель ВАП Наталья Годунова поздравила коллектив с таким знаменательным событием, и рассказала об истории создания национальной валюты. По ее словам, была проделана колоссальная работа по введению национальной валюты Казахстана. Введение тенге было сложнейшей операцией, и подготовка к ней началась еще в 1991 году. Дизайн разрабатывался за очень короткий срок. К примеру, если английский фунт рисовали шесть лет, то казахстанским специалистам было отведено на работу всего полгода. К ответственной работе, которая проводилась в условиях строжайшей секретности, подключали талантливых дизайнеров.

«Сегодня, как и 30 лет назад наша национальная валюта является важнейшим атрибутом экономической независимости республики. На международной арене наша валюта неоднократно признавалась лучшей и занимает достойную позицию. Пусть тенге укрепляется, а наша страна процветает» - отметила глава высшего органа аудита Казахстана.

В рамках мероприятия также состоялась церемония награждения работников ВАП ведомственными наградами Министерства финансов «Отличник финансовой службы» и юбилейными медалями Национального банка Республики Казахстан, посвященных 30-летию введения в обращение национальной валюты Республики Казахстан «Тенге 30 лет».

Пресс-служба Высшей аудиторской палаты

Источник – https://www.gov.kz/memleket/entities/esep/press/news/details/653418?lang=ru 

151123

Назначен руководитель аппарата Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан

Ахметов Мейрамбек Маратович назначен на должность руководителя аппарата Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан.

Мейрамбек Ахметов родился в Целиноградской области, в 1983 году.

В 2005 году окончил Казахский гуманитарно-юридический университет по специальности «бакалавр юриспруденции», в 2016 году – Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза по специальности «бакалавр экономики и бизнеса».

Трудовую деятельность начал в 2005 году главным специалистом РГП «Центр ВТТИСА» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

С 2005 года по 2009 год работал ведущим специалистом Управления правового обеспечения Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, главным специалистом, главным экспертом Департамента юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан.

С февраля 2009 года по сентябрь 2013 года работал в Счетном комитете по контролю за исполнением республиканского бюджета на должностях главного эксперта, заведующего сектором, заместителя заведующего Юридическим отделом.

С сентября 2013 года по сентябрь 2016 год - член Ревизионной комиссии по городу Астана.

С сентября 2016 года по настоящее время занимал должность руководителя Юридического департамента Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан (ВАП).

Награжден медалью «Ерен еңбегi үшін», Благодарностью Президента Республики Казахстан, ведомственными наградами ВАП.

Имеет сертификаты государственного аудитора, государственного аудитора высшей категории, международный сертификат CIPFA .

Пресс-служба Высшей аудиторской палаты

Источник – https://www.gov.kz/memleket/entities/esep/press/news/details/648794?lang=ru  

 

О внесении изменений и дополнений в Правила проведения внешнего государственного аудита и финансового контроля

С 24 июля текущего года законодательно вступили в силу права Высшей аудиторской палаты в части проведения аудита средств местного бюджета, а также пересмотра итогов аудита органов государственного аудита и финансового контроля, за исключением материалов аудита, по которым имеются вступившие в законную силу судебные акты.

В целях приведения в соответствие с вышеуказанными нормами Закона «О государственном аудите и финансовом контроле» в Правила проведения внешнего государственного аудита и финансового контроля, утвержденные нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 30 июля 2020 года №6-НҚ, внесены изменение и дополнения касательно:

- расширения оснований при формировании перечня объектов государственного аудита;

- определения оснований для пересмотра итогов государственного аудита по решению Высшей аудиторской палаты.

С данным проектом можно ознакомиться на интернет-портале открытых нормативных правовых актов www.egov.kz от 27 октября 2023 года (http://legalacts.egov.kz)

Источник – https://www.gov.kz/memleket/entities/esep/press/news/details/643860?lang=ru 

Торжественное собрание ко Дню Республики прошло в Высшей аудиторской палате

Накануне Дня Республики в Высшей аудиторской палате (ВАП) прошло торжественное собрание, посвященное предстоящему национальному празднику.

Председатель ВАП Наталья Годунова поздравила участников мероприятия с этой знаменательной датой, подчеркнув историческую важность принятия Декларации о суверенитете страны, принятую 25 октября 1990 года.

В рамках мероприятия состоялось церемония принятия присяги молодыми государственными служащими, впервые принятыми на государственную службу, а также вручены государственные и ведомственные награды сотрудникам ВАП, ревизионных комиссий и ТОО «Центр исследований, анализа и оценки эффективности».

Орденом «Құрмет» награжден член ВАП Расул Рахимов.

Медалью «Ерен еңбегі үшін» награждены: председатель ревизионной комиссии по Акмолинской области Канат Есмагамбетов, директор Департамента международного сотрудничества Ляйлим Кашимова, главный консультант -государственный аудитор Сектора инвестиций Департамента аудита реального сектора экономики Асхат Байзаков, а также экс-руководитель аппарата ВАП Константин Плотников.

Медалью «Қаржы сақшысы»:

Нуржанов Нурлан Амангелдиевич – член Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан;

Ибраев Акылбай Алтыбаевич – директор Департамента аудита реального сектора экономики-государственный аудитор;

Курманова Айнагуль Амангельдиновна – директор Департамента аудита государственного управления-государственный аудитор аудитор;

Тлебалдин Дастан Батырханович – главный консультант-государственный аудитор сектора по аудиту формирования доходной части бюджета Департамента аудита государственного управления аудитор.

Нагрудным знаком «Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау саласының үздігі»:Нурпеисов Рустем Еслямбекович – член Высшей аудиторской палаты;

Тенгебаев Ардак Мырзабаевич – член Высшей аудиторской палаты;

Антаева Мадина Темировна – главный консультант сектора оценки и контроля качества Департамента методологии и контроля качества;

Камбаров Талгат Усенович – главный консультант-государственный аудитор сектора обороны и правопорядка Департамента аудита социальной сферы и правопорядка;

Мергенбаева Мадина Саматовна – главный консультант-государственный аудитор сектора финансового рынка и консолидированной финансовой отчетности Департамента аудита государственного управления.

Нагрудным знаком «Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау саласының құрметті қызметкері»:

Оспанова Гульмира Мамановна – главный консультант Сектора управления персоналом.

Почетной грамотой Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан:

Карымсаков Даулет Жанартович – советник Председателя Высшей аудиторской палаты;

Калыгулова Макпал Газизовна – заместитель директора ТОО «Центр исследований, анализа и оценки эффективности»;

Касенов Талгат Сигыватович – заведующий сектором планирования и мониторинга Департамента планирования и развития;

Қазден Нұргүл Қауқайқызы – заведующий сектором сектора анализа и отчетности Департамента анализа и отчетности;

Абдрахманова Айгуль Уалиевна – главный консультант-государственный аудитор сектора индустриального развития Департамента аудита реального сектора экономики;

Бижанова Нургуль Зейнеловна – главный консультант-государственный аудитор сектора развития человеческого капитала Департамента аудита социальной сферы и правопорядка;

Қалелүлы Жақсылық – главный консультант-государственный аудитор сектора индустриального развития Департамента аудита реального сектора экономики;

Назаров Канат Аширбекович – главный консультант сектора правового сопровождения аудиторских мероприятий Юридического департамента;

Накишева Ботагоз Муташевна – главный консультант сектора предварительной оценки Департамента анализа и отчетности;

Бельгибаева Диляра Болатовна – эксперт сектора сертификации Департамента сертификации и организационной работы;

Мақұлбай Тұрар Тұрсынханұлы – эксперт Департамента международного сотрудничества.

Благодарственным письмом Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан:

Турсынбаева Назира Еришовна – заведующий сектором научных исследований ТОО «Центр исследований, анализа и оценки эффективности»;

Сакенова Эльмира Муратовна – главный бухгалтер ТОО «Центр исследований, анализа и оценки эффективности».

Источник – https://www.gov.kz/memleket/entities/esep/press/news/details/641831?lang=ru 

photo26101

 

photo26102

photo26103

В Астане состоялось первое заседание проверки равными по положению деятельности Высшей аудиторской палаты

В 2024 году планируется проведение проверки равными по положению деятельности Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан (ВАП РК) группой высших органов аудита (ВОА), состоящей из представителей трех независимых органов аудита Литвы, Португалии и Турции. 3-6 октября, в Астане прошло первое его заседание, с участием Председателя Высшей аудиторской палаты Натальи Годуновой, Генерального аудитора Офиса национального аудита Литвы г-на Миндааугас Мацияускас, Президента Турецкого Суда счетов г-н Метин Йенер и Вице-Президента Суда Португалии г-на Антонио Мартинас.

По словам Натальи Годуновой, проверка равными по положению является одним из стандартов международной организации высших органов аудита ИНТОСАИ, в соответствии с которым проверка равными является независимой оценкой высшего органа аудита. Она проводится только на добровольной и доверительной основе институтами равными по положению, что обеспечивает качество и достоверность процесса. «Проведение данной проверки еще раз подчеркнет готовность наших стран совместно работать во благо развития государственного аудита как на национальном, так и глобальном уровнях» - подчеркнула она.

Во второй половине дня состоялось совещание по вопросам взаимодействия ВАП РК с Парламентом и Администрацией Президента РК. В его работе также приняли участие заместитель Председателя Сената Парламента Республики Казахстан Ольга Перепечина, Председатель Комитета по финансам и бюджету Мажилиса Парламента Республики Казахстан Мади Такиев, заведующий Отделом социально-экономической политики Администрации Президента Республики Казахстан Айдын Кульсеитов.

В своем приветственном обращении к участникам заседания Руководитель Администрации Президента Республики Казахстан Олжас Бектенов особо подчеркнул: «Проверка Высшей аудиторской палаты равными по положению придаст дополнительный импульс в развитии казахстанской системы аудита».

В свою очередь, Наталья Годунова рассказала о ряде значимых конституционных реформ. В их числе преобразование Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета в Высшую аудиторскую палату, расширение компетенции ВАП, обеспечение финансовой независимости и другие.

Правовая регламентация функций, задач и компетенции контрольных органов — главное условие самостоятельности, независимости и объективности при проведении проверок. Поэтому, объективно существует настоятельная необходимость в законодательном закреплении правового статуса высшего органа аудита. По мнению г-на Метин Йенер это имеет большое значение для совершенствования деятельности ВОА. «Если он (закон) обеспечит улучшение работы аудиторской деятельности и позволит в большей степени реализовать его потенциал, совершенствовать государственный финансовый контроль на всех уровнях, то необходимость его разработки оправдана» - сказал он.

Аналогичного мнения придерживается и глава ВОА Литвы. «Более удобно и яснее, когда детально прописано все в одном законе, в который возможно по необходимости вносить изменения и дополнения» - отметил г-н Миндааугас Мацияускас. В 2020 году, в Литве были внесены изменения в закон о государственном контроле, которые упорядочили организацию работы аудиторов и повысили их подотчетность. С обретением независимости, в Литве аудиты проводятся в соответствии с международными стандартами.

В рамках первого заседания состоялась также церемония подписания Меморандума о взаимопонимании по проверке равными по положению, ознаменовавшая начало совместной работы ВОА, которая продлится до конца 2024 года.

Проводимое ВАП мероприятие, является ключевым, и частью первого этапа плана проверки равными.

Пресс-служба Высшей аудиторской палаты

Источник – https://www.gov.kz/memleket/entities/esep/press/news/details/631622?lang=ru 

051023

Высшая аудиторская палата приняла участие в XX сессии Совета руководителей высших органов государственного аудита государств –участников Содружества Независимых Государств

В режиме видеоконференции, под председательством Счетной палаты Кыргызской Республики Алмазбека Акматова, состоялась XX сессия Совета руководителей высших органов государственного аудита (финансового контроля) государств –участников Содружества Независимых Государств.

Мероприятие началось с Пленарного заседания, на котором была утверждена повестка дня, заслушан отчет о деятельности Совета в период между XIX и XX сессиями и информация о работе рабочей группы по разработке стандартов государственного финансового контроля для высших органов финансового контроля.

Во второй половине дня, на тематической сессии «Обеспечение независимости государственного аудита», с докладом о казахстанском опыте в области обеспечения независимости государственного аудита выступил Член Высшей аудиторской палаты (ВАП) Рашит Ахметов. По его словам, высший орган аудита Казахстана сегодня достиг независимости как в организационной и функциональной сфере, так и в финансовой.

Одним из основных приоритетов работы ВАП, согласно Стратегии ее развития на 2021-2025 годы, является реализация принципов независимости. В частности, стоят такие цели как обеспечение институциональной независимости; финансовая и организационная независимость; выработка эффективных рекомендаций, и их качественное исполнение; расширение полномочий и функциональной независимости при осуществлении возложенных компетенций.

«Деятельность высшего органа государственного аудита должна обеспечивать экономное расходование государственных средств, формировать в обществе правильное представление о степени эффективности управления финансово-экономической деятельностью государства. Любое, даже незначительное ограничение независимости сводит на нет положительный эффект аудита» - отметил Рашит Ахметов.

В завершении сессии были приняты итоговые документы XX сессии Совета руководителей высших органов финансового контроля государств – участников Содружества Независимых Государств, а также определено место следующего его проведения.

Пресс-служба Высшей аудиторской палаты

Источник – https://www.gov.kz/memleket/entities/esep/press/news/details/628846?lang=ru 

photo021023

Подписан обновленный Меморандум между высшими органами аудита Республики Казахстан и Объединенных Арабских Эмиратов

Высшая аудиторская палата Казахстана и Высший аудиторский институт ОАЭ подписали Меморандум о взаимопонимании. Заключение Меморандума стало возможным благодаря взаимным усилиям руководства органов государственного аудита двух государств по дальнейшему развитию и углублению сотрудничества.

Обмен подписанными экземплярами Меморандума был совершен в ходе рабочего визита казахстанской делегации в Абу Даби, которую возглавил член Высшей аудиторской палаты Расул Рахимов. По его словам, в рамках реализации Меморандума стороны будут обмениваться опытом и знаниями о технике и методологиях государственного аудита, оценке рисков и планировании аудиторской деятельности, национальных правилах и принципах регулирования аудита.

Со своей стороны, Президент Высшего аудиторского института ОАЭ Хумайд Обейд Халифа Абушибс отметил тесные партнерские связи с ВАП РК и заявил о готовности реализовать потенциал сотрудничества с коллегами из Казахстана, обратив внимание на то, что практика аудиторских органов двух стран имеют как схожие, так и отличительные черты, интересные экспертам отрасли для специального изучения.

Посол Казахстана в ОАЭ Мадияр Менилбеков поздравил стороны с заключением Меморандума и подчеркнул, что близкий политический диалог, братские разносторонние отношения и дух стратегического партнерства Казахстана и ОАЭ предоставляет государственным органам и организациям двух стран все возможности для укрепления и расширения плодотворного сотрудничества.

В рамках визита был проведен обмен опытом в сфере планирования и проведения государственного аудита. Кроме того, в дальнейшем, стороны договорились развивать техническое сотрудничество, углублять обмен знаниями и экспертным опытом по практике и процедурам аудита, ИТ-аудита, финансового аудита и аудита эффективности. Также ожидается взаимное содействие при профессиональной подготовке и повышении квалификации персонала.

В завершение встречи, от имени председателя Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан Натальи Годуновой, глава ВОА ОАЭ Хумайд Обейд Халифа Абушибс был приглашен в Казахстан с визитом.

Пресс-служба Высшей аудиторской палаты

Источник – https://www.gov.kz/memleket/entities/esep/press/news/details/627573?lang=ru 

photo2909

Подведены итоги государственного аудита эффективности использования бюджетных средств, выделенных АО «НК «Kazakh Tourism»

Высшей аудиторской палатой подведены итоги государственного аудита эффективности использования бюджетных средств, выделенных АО «НК «Kazakh Tourism» на реализацию задач по продвижению казахстанского туризма».

Итоги аудита показали наличие отдельных системных недостатков и нарушений, влияющих на развитие турстской отрасли Казахстана, а также на эффективность деятельности акционерного общества.

Многократная передача реализации государственной политики в сфере туристской деятельности в различные министерства и ведомства (8 раз за 20 лет) привели к отсутствию системности и преемственности в развитии туристской отрасли.

Из 22 видов направлений туризма, предусмотренных Законом «О туристской деятельности» развиваются всего 4 направления на которые приходятся 80% туристических объектов. (экотуризм - 34%, культурно-познавательный - 29%, охотничий туризм - 9%, лечебно-оздоровительный туризм - 8%).

Как показали итоги аудита, основными причинами, сдерживающими развитие отрасли, являются:

1) отсутствие региональной координации между Министерством и местными исполнительными органами (в 15 регионах отсутствуют профильные управления, осуществляющие координацию в сфере туризма). Так в связи с не достаточной информированностью субъектов туристического бизнеса, меры государственной поддержки туристской отрасли остались не востребованы и не оказали эффекта на развитие отрасли. В бюджете 2022 года, на эти цели было предусмотрено 402,0 млн тенге, из которых освоено всего 85,8 млн тенге (21,3%), в том числе:

на «Субсидирование затрат туроператоров за каждого иностранного туриста» при плане 54,7 млн тенге освоено - 5,8 млн тенге (10,6%);

на «Возмещение (100%) авиакомпаниям провозной платы за детей по внутренним авиамаршрутам («KIDS GO FREE») при плане 211,1 млн тенге освоено - 76,2 млн тенге (36,1%);

на «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы на субсидирование части затрат субъектов предпринимательства на содержание санитарно-гигиенических узлов» при плане 136,3 млн тенге освоено - 3,7 млн тенге (2,7%)

2) отсутствие системного контроля со стороны государственных органов за соблюдением стандартов субъектами, оказывающими туристические услуги. На сегодняшний день, принято более 90 стандартов в сфере туризма, при этом, соблюдение данных стандартов не контролируется. Как следствие, качество оказываемых туристических услуг не соответсвует ожиданиям и приводит к оттоку иностранных туристов.

3) недостаточность развития гостиничной туристской инфраструктуры (в 2022 году наличие мест размещения - 3 970, из них 130 мест размещения (3,3%) с категорией, в том числе в курортных зонах 52 категорированных места размещения) порождает необоснованно высокие цены на проживание.

4) слабый уровень интернета и цифровизации туристских услуг (объектов подключенных к интернету -76,2%, интегрированных в международные системы интернет-бронирования - 22,6%). Отсутвие возможности удаленного бронирования и оплаты, не позволяет туристу ознакомиться с условиями проживания и планировать маршрут путешествия.

В целом, по результатам государственного аудита установлены нарушения и недостатки на общую сумму 1 558,6 млн.тенге, в том числе:

- неэффективное использование активов на сумму 919,4 млн. тенге;

- неэффективное планирование бюджетных средств на сумму 546,9 млн. тенге;

- завышение стоимости услуг – 76,7 млн. тенге;

- не выполненный объем работ, услуг – 11,3 млн. тенге;

- необоснованно выплаченная заработная плата – 4,3 млн. тенге;

В ходе аудита возмещено в бюджет 88 млн тенге, восстановлено в доход предприятия 1,3 млн.тенге, за неэффективное планирование и использование бюджетных средств, на вице-министра Министерства туризма и спорта РК составлены 2 административных протокола по 234-1 Кодекса об административных правонарушениях.

В целях своевременного реагирования, профилактикии недопущения нарушений бюджетного и иного законодательства, устранения системных издержек, даны рекомендации Правительству РК, а также, поручения Министерству культуры и спорта, Министерству экологии и природных рессурсов и АО «НК «Kazakh Tourism».

Пресс-служба Высшей аудиторской палаты

Источник – https://www.gov.kz/memleket/entities/esep/press/news/details/624257?lang=ru