Қаз   Рус  Eng

8 декабря состоялось пленарное заседание Мажилиса Парламента

На пленарном заседании под председательством Спикера Мажилиса Н. Нигматулина депутаты Палаты одобрили в I чтении законопроект с сопутствующими поправками «О биологической безопасности в Республике Казахстан». Законопроект направлен на ранее выявление и предотвращение биологических угроз и разработан в соответствии с поручением Главы государства Касым-Жомарта Токаева.

Законопроект позволяет, в частности, сформировать единую систему реализации госполитики в области биологической безопасности, разграничить полномочия госорганов, координировать их деятельность. Кроме того, унифицировать общие требования и ввести единые стандарты по обращению патогенных биологических агентов, а также проводить мониторинг, прогнозирование и моделирование в области биобезопасности страны.

Вместе с тем в ходе обсуждения на пленарном заседании депутаты особое внимание уделили вопросам актуальности данных Единой государственной информационной системы в области биологической безопасности, создание которой предусматривается законопроектом, а также обеспечения их сохранности и конфиденциальности.

По словам Н. Нигматулина, существует ряд рисков, связанных с функционированием этой системы. В частности, был поднят вопрос об утечке или потере важной информации, которая может произойти при интеграции государственных информационных систем с информационными системами юридических лиц, в том числе, частных. Как отметил Спикер Мажилиса, после интеграции информационных систем все организации, которые получат доступ к базам данных, должны будут внедрить систему ограниченного доступа. При этом Н. Нигматулин акцентировал внимание Министра здравоохранения на необходимости четкого контроля всего процесса создания Единой государственной информационной системы в области биологической безопасности.

Сопутствующими поправками предусматривается усиление ответственности за правонарушения в сфере обращения с патогенными биологическими агентами. В частности, предусмотрена уголовная ответственность за незаконное обращение с патогенными биологическими агентами, вызывающими особо опасные инфекционные заболевания, без соответствующего разрешения. При этом устанавливается ответственность в виде лишения свободы на срок от 2 до 6 лет. За нарушение правил обращения аналогичными веществами предусматривается лишение свободы на срок до 7 лет. Кроме того, законопроектом вводится лицензирование услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.

Во втором чтении депутаты Мажилиса одобрили законодательные поправки в Уголовный кодекс по вопросам смертной казни. «Добро» Мажилиса во втором чтении получили и законодательные новшества относительно развития конкуренции, а также совершенствования биржевой торговли. На пленарном заседании Мажилис рассмотрел изменения, внесенные Сенатом в проект Закона, содержащий поправки по вопросам визуальной информации и религиозной деятельности.

В завершение пленарного заседания парламентариями сделан ряд депутатских запросов в адрес государственных органов. Их озвучили Г. Бижанова, А. Скакова, Л. Павловец и А. Абильдаев.

Источник: https://www.parlam.kz/ru/mazhilis/news-details/id49130/1/1

Глава государства принял Премьер-Министра А. Мамина

8 декабря 2021 года Касым-Жомарту Токаеву был представлен отчет о первых результатах Национальной переписи населения, которая проходила в период с 1 сентября по 30 октября текущего года.

Как сообщил Премьер-Министр, общая численность казахстанцев по итогам переписи составила 19 169 550 человек, из которых мужчин – 48,71%, женщин – 51,29%.

Средний возраст населения – 31,94 года. 33,97% наших соотечественников – дети в возрасте до 17 лет, 19,72% – молодежь в возрасте 14-28 лет. Доля казахов в этническом составе достигла 70,18%.

Численность граждан трудоспособного возраста страны составила 11 320 410 человек, или 59,05% населения Казахстана.

Источник: https://www.akorda.kz/ru/glava-gosudarstva-prinyal-premer-ministra-askara-mamina-8114741

7 декабря Глава государства провел заседание Высшего совета по реформам

7 декабря 2021 года под председательством Президента Касым-Жомарта Токаева состоялось очередное заседание Высшего совета по реформам.

О реализации реформ в сфере социального обеспечения доложил заместитель Премьер-Министра Е. Тугжанов. Он рассказал о разработке Социального кодекса и модернизации пенсионной системы. Свое мнение по данному вопросу выразил и внештатный советник Президента по вопросам экономического развития Сэр Сума Чакрабарти.

Выслушав доклад и мнения участников дискуссии, Глава государства отметил, что период пандемии обнажил и усилил проблемы социально-экономического развития. Главными из них, как считает Президент, являются снижение темпов роста доходов населения и обострение существующего неравенства. По его словам, в Казахстане, как и во всем мире, были реализованы различные оперативные антикризисные инициативы и меры по поддержке бизнеса и населения. Это позволило нивелировать риски и стабилизировать экономическое положение страны.

Внештатный советник Президента Сэр Сума Чакрабарти и председатель Агентства по развитию и регулированию финансового рынка М. Абылкасымова представили отчет Консультативного комитета по эффективной макроэкономической политике о развитии банковского сектора и рынка ценных бумаг.

О повышении эффективности стратегии управления Национальным фондом и ЕНПФ доложил председатель Национального банка Е. Досаев. Для дальнейшего совершенствования стратегии управления активами предложены следующие меры: завершение перехода к новой стратегической аллокации, внедрение ESG факторов в инвестиционный процесс, хеджирование портфеля акций, а также обеспечение цифровизации процессов управления активами.

Согласно прогнозам Нацбанка, на фоне снижения гарантированных трансфертов поступления в Национальный фонд с 2022 по 2030 год составят 20 млрд долларов. В результате активы Нацфонда к 2030 году достигнут 100 млрд долларов, из которых не менее 50% – за счет инвестиционного дохода.

В текущем году Высший совет по реформам рассмотрел более 20 вопросов, охватывающих практически все сферы развития страны. В завершение заседания был утвержден план работы совета на 2022 год.

Источник: https://www.akorda.kz/ru/glava-gosudarstva-provel-zasedanie-vysshego-soveta-po-reformam-7115959

Президент принял участие в церемонии награждения «Алтын сапа» и «Парыз»

7 декабря 2021 года Глава государства в режиме видеоконференцсвязи выступил на торжественной церемонии награждения лауреатов премий Президента Республики Казахстан «Алтын сапа» и «Парыз».

В своем выступлении Касым-Жомарт Токаев отметил, что за 15-летнию историю проведения конкурса «Алтын сапа» более 150 компаний стали лауреатами Президентской премии.

Говоря о вкладе отечественного бизнеса в индустриализацию страны, Президент отметил, что за последние 10 лет доля обрабатывающей промышленности в экономике превысила показатель горнодобывающей отрасли и достигла 13 %.

– По всей стране запущено 1500 новых производств. На эти цели вложено более 9 трлн тенге инвестиций. Создано более 220 тысяч постоянных рабочих мест. В прошлом году экспорт обрабатывающей промышленности вырос в три раза и достиг 15,4 млрд долларов. На сегодняшний день переработанная в Казахстане продукция экспортируется в 131 страну, – сказал Касым-Жомарт Токаев.

Глава государства также отметил успехи в цифровизации отечественной промышленности, медицинской науке.

Обращаясь к участникам церемонии, Президент напомнил о том, что в своем Послании поставил задачу к 2025 году увеличить экспорт обрабатывающей промышленности в 1,5 раза, а производительность труда – на 30%. По его словам, это весьма серьезные цели, для их достижения есть все возможности, создаются все необходимые условия.

В этом контексте Касым-Жомарт Токаев отметил важность скорого принятия Закона «О промышленной политике», который позволит обеспечить доступным сырьем отечественных обрабатывающих предприятий.

Кроме того, Глава государства рассказал о развитии современной инфраструктуры для выхода отечественного бизнеса на рынки соседних стран.

В выступлении также была отмечена важность повышения конкурентоспособности производимых в стране товаров и внедрения современных систем качества.

Наряду с этим Глава государства заострил внимание на недостатке квалифицированных специалистов в промышленности, что является одним из сдерживающих факторов индустриализации.

– К 2025 году мы намерены запустить около 500 индустриальных проектов. Правительству предстоит уже сейчас начать подготовку квалифицированных кадров для этих производств. Сегодня государством оказываются конкретные меры поддержки работодателям. Реализуются такие инструменты помощи молодым специалистам, как обучение на рабочем месте, «контракт поколений» и «первое рабочее место». Государством предусмотрены соответствующие субсидии, однако их недостаточно. Правительству совместно с НПП «Атамекен» следует проработать дополнительные меры стимулирования занятости и повышения квалификации сотрудников, – заявил Президент.

В своей речи Касым-Жомарт Токаев отметил твердую приверженность казахстанского бизнеса и международных компаний, функционирующих в нашей стране, принципам социальной ответственности. В частности, с их стороны была оказана значительная поддержка системе здравоохранения во время пандемии. Кроме того, участники нынешнего конкурса «Парыз» вложили около 20 млрд тенге в социальные проекты и благотворительные акции. Ими создано 7 тысяч новых рабочих мест.

Объявив победителей конкурса, Президент сердечно поздравил их и выразил надежду, что заслуженные награды придадут серьезный импульс их дальнейшей успешной работе.

В этом году лауреатом конкурса «Алтын сапа» в номинации «Лучший индустриальный проект» признано ТОО «YDD Corporation» (Карагандинская область), а в номинации «Лучший инновационный проект» премия присуждена ТОО «Агрофирма TNK» (Акмолинская область).

Обладателями гран-при конкурса «Парыз» стали ТОО «ПО Глобал-Спецодежда» (Актюбинская область) и казахстанский филиал ТОО «Karachaganak Petroleum Operating B.V.» (Западно-Казахстанская область). Премии победителям вручил Премьер-министр А. Мамин.

Источник: https://www.akorda.kz/ru/kasym-zhomart-tokaev-prinyal-uchastie-v-ceremonii-nagrazhdeniya-laureatov-premiy-altyn-sapa-i-paryz-7114916

«Уроки Независимости» – статья Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы Н. Назарбаева

Скоро мы торжественно отметим 30-летие Независимости – самой священной ценности нашего общества. Тогда, три десятилетия назад, мы осознанно выбрали свободу и независимость как основу нашего мировоззрения и бытия. И если в масштабе истории человечества такой срок сопоставим с мгновением ока, то для вступающего в возраст зрелости и расцвета сил независимого Казахстана это – великая веха и новая покоренная высота.

Свершить подобное способны только сильные своим духом и единством люди.

Наши предки, в древности – саки и гунны, а затем героические тюрки, противостоя неистовым бурям суровых эпох, создавали в Великой степи могущественные государства. Невзирая на тяжелые времена, когда из-за жестоких войн и непримиримой враждебности немало народов ушло в другие края, разбрелось и раздробилось подобно камням, истершимся в песок, казахи сохранили свою исконную обитель и отцовскую юрту тюркского мира.

Мудрые предки не только уберегли себя от исчезновения, но, передавая из поколения в поколение как бесценное наследие, сохранили свои благородные традиции, свой созидательный, щедрый и свободолюбивый дух, свой чистый и выразительный язык, свою прекрасную и самобытную музыку, искусство и литературу. И корни, и история, и мощь нашей страны, где сегодня в мире и согласии вместе живут представители многих этносов, берут свое начало от Великой степи, а потому быть сыновьями и дочерьми такого народа – безграничное счастье, выпавшее на долю каждого казахстанца.

На рубеже столетий, вобравшем в себя ярчайшие события в истории всего человечества, вместе с оказанным мне большим доверием на мои плечи легла огромная ответственность – возглавлять нашу страну. За годы своего руководства я не жалел сил и времени чтобы оправдать доверие народа.

В канун славного 30-летия со дня образования Республики Казахстан, граждане которой сплотились под знаменем мира, единства и созидательных свершений, я счел важным поделиться с народом своими мыслями об уроках нашей независимости.

Вполне понятно, что среди представителей научной общественности каждый по-своему определяет природу, сущность и значение нашей независимости. Но одно остается неоспоримой истиной: обретение Казахстаном независимости – это закономерный результат многовековой самоотверженной борьбы наших предков за свободу и самостоятельность. И это – навеки неотъемлемое достояние республики, признанное и закрепленное документами международного права.

На трудных дорогах по пути к независимости сквозь горнило тяжелых невзгод и испытаний немало пламенных патриотов принесло себя в жертву. Помнить о них и воздавать им почести – наш долг. Вот почему в наступившие новые времена, оберегая мир и спокойствие в нашем общем казахстанском доме, мы не допустили конфликтов и пришли к святая святых – независимости – через самообладание и терпение, разум и здравомыслие.

Полный текст статьи: https://elbasy.kz/ru/news/2021-12/statya-pervogo-prezidenta-respubliki-kazakhstan-elbasy-nnazarbaeva-uroki-nezavisimosti

Итоги внешнего государственного аудита использования бюджетных средств, выделенных Атырауской области

На заседании Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета подведены итоги аудита эффективности использования бюджетных средств, выделенных Атырауской области.

Атырауская область является промышленным регионом с развитым нефтегазовым сектором, с долей промышленной продукции 88%. Регион занимает первое место по добыче и экспорту нефти в стране. На территории области расположен Атырауский нефтеперерабатывающий завод, являющийся первым заводом в стране в данной сфере.

По результатам аудиторских мероприятий общая сумма финансовых нарушений составила 10,9 млрд тенге, установлены 223 нарушений процедурного характера, 5 системных недостатков, выявлено неэффективное планирование – 22,7 млрд тенге, неэффективное использование – 7,8 млрд тенге, сумма возможных потерь и упущенной выгоды – 0,2 млрд тенге.

Проведенным аудитом установлено некачественное прогнозирование бюджета области, выразившееся в перевыполнении доходной части на 5,4 млрд тенге и неосвоении средств в сумме 1,2 млрд тенге, что привело к образованию свободных остатков на конец 2019 года в сумме 6,7 млрд тенге.

Ежегодно увеличивается доля неисполненных целевых индикаторов (с 14,8% до 28,3%) Программы развития территорий Атырауской области на 2016-2020 годы, при этом 58,4% целевых индикаторов государственных программ не нашли своего отражения в Программе. А также допускается неисполнение ключевых целевых индикаторов меморандума местного исполнительного органа области – в среднем 24% за 2018-2020 годы.

АО «Фонд социального медицинского страхования» необоснованно осуществлены выплаты надбавок работникам, задействованным в противоэпидемических мероприятиях в рамках борьбы с COVID-19 на общую сумму 105,9 млн тенге.

Реализация бюджетных инвестиционных проектов в регионе не обеспечила решение проблем очередности в детские сады, аварийных и трехсменных школ. Так, принимаемые меры по увеличению мест в детских садах не покрывают дефицит в 28 тысяч мест.

Недостоверное отражение Управлением пассажирского транспорта и автомобильных дорог отчетных данных об общей протяженности и состоянии качества автодорог областного и районного значения Атырауской области представляет риск неисполнения поручения Правительства по достижению показателя хорошего и удовлетворительного состояния автодорог к 2025 году до 95%.

Несвоевременное завершение объектов строительства социальной и коммунальной инфраструктуры по 4 проектам на сумму 16,2 млрд тенге негативно отражается на качестве жизни населения.

При планировании проекта по строительству канализационных сетей в поселке Доссор и фактическом завершении на 95%, не проработаны пути решения по направлению стоков. В то же время, планируемое направление канализационных стоков в сторону села Макат протяженностью 35 км экономически не оправдано и приведет к излишним затратам бюджета на сумму 3,9 млрд тенге.

Городским отделом строительства приобретены 173 квартиры площадью менее 60 кв. м общей стоимостью 1,4 млрд тенге для малообеспеченных многодетных семей. Из них 160 единиц квартир стоимостью 1,3 млрд тенге не распределены (более 21 месяца) среди очередников местного исполнительного органа.

По итогам аудита Счетным комитетом даны соответствующие рекомендации Правительству по совершенствованию законодательства. Акиму Атырауской области поручено принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, и рассмотрению ответственности должностных лиц, допустивших нарушения действующего законодательства.

В органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, направлены материалы по 40 фактам нарушений.

Источник: https://www.gov.kz/memleket/entities/esep/press/news/details/294167?lang=ru

2 декабря под председательством Спикера М. Ашимбаева состоялось заседание Сената

Сенаторы рассмотрели и приняли Закон «Об амнистии в связи с тридцатилетием Независимости Республики Казахстан». По данному Закону должны быть амнистированы лица, совершившие преступления небольшой тяжести. Амнистия также коснется осужденных за преступления средней тяжести, которые не имеют отрицательного поведения и срок отбывания наказания не превышает одного года.

В то же время принятый Закон запрещает амнистию лиц, совершивших наиболее опасные преступления, что исключит риски ухудшения криминогенной ситуации, подчеркнул Спикер Сената.

В ходе заседания депутаты также рассмотрели законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам визуальной информации и религиозной деятельности».

Законопроект предполагает обязательное размещение визуальной информации, в том числе рекламы, объявлений, меню и т.д. на государственном языке, а при необходимости также и на русском или других языках.

В ходе обсуждения сенаторы предложили внести в данный законопроект ряд поправок. В частности, они предложили исключить норму, касающуюся защиты гражданских прав юридических лиц по мотивам отношения к религии. Также сенаторы внесли изменения уточняющего характера в статью, определяющую порядок уведомления о проведении религиозных мероприятий за пределами культовых зданий.

Таким образом, сенаторы, поддержав ключевые нормы законопроекта, с поправками вернули его в Мажилис.

Также сенаторы озвучили свои депутатские запросы. А. Шакиров и С. Ершов подняли проблему приватизации государственных объектов, обеспечивающих безопасность населения и территории нашей страны. Н. Нурсипатов озвучил проблемы реализации программы «Серпін», направленной на восстановление баланса населения по регионам за счет внутренних ресурсов.

М. Жумагазиев попросил повторно изучить целесообразность передачи Казахского научно-исследовательского ветеринарного института из ведомства Министерства сельского хозяйства в подчинение Министерству здравоохранения. К. Сафинов отметил важность обеспечения баланса между уровнями правовой регламентации.

Р. Абдикеров акцентировал внимание на угрозе обмеления озера Балхаш. А. Куришбаев попросил провести критический анализ состояния воспитательного процесса в вузах и принять необходимые меры по выведению данной работы на качественно новый уровень, а Д. Мусин озвучил проблемные вопросы внедрения бюджета четвертого уровня в сельской местности.

Источник: https://senate.parlam.kz/ru-RU/news/details/5688

IX заседание Координационного совета органов государственного аудита и финансового контроля

30 ноября 2021 года под председательством главы Счетного комитета Н. Годуновой в режиме видеоконференцсвязи состоялось IX заседание Координационного совета органов государственного аудита и финансового контроля.

В мероприятии приняли участие представители Министерства финансов, Комитета внутреннего государственного аудита, председатели региональных ревизионных комиссий, а также руководители служб внутреннего аудита Агентства по делам государственной службы и аппарата акима Карагандинской области.

В ходе заседания Член Счетного комитета Ю. Энгель и председатель Ревизионной комиссии по Костанайской области Д. Костюков проинформировали о результатах проведенного аудита консолидированной финансовой отчетности республиканского и местного бюджетов. Вместе с тем были отмечены и проблемы ряда ревизионных комиссий, вследствие которых не проводились аудиты консолидированной финансовой отчетности на местном уровне.

Также руководитель аппарата Счетного комитета К. Плотников ознакомил участников заседания со Стратегией развития Счетного комитета на 2021-2025 годы и дальнейших направлениях, целях и задачах в развитии системы органов государственного аудита.

В соответствии с положением Координационного совета Членом Счетного комитета Р. Ахметовым был презентован проект Плана работы Совета на 2022 год, где отражены актуальные вопросы взаимодействия органов государственного аудита и финансового контроля. В том числе, повышение эффективности деятельности органов государственного аудита, антикоррупционные профилактические меры в их деятельности, повышение кадрового потенциала и статуса государственных аудиторов, внедрение электронного аудита.

По итогам заседания ревизионным комиссиям было рекомендовано учесть в перечнях объектов государственного аудита на 2022 год мероприятия по проведению аудита консолидированной финансовой отчетности местного бюджета, а также Комитету внутреннего государственного аудита – провести анализ охвата его территориальными департаментами аудитом финансовой отчетности администраторов местных бюджетных программ.

Аппарату Счетного комитета поручено сформировать проект Операционного плана на 2022 год в соответствии с предусмотренными задачами Стратегии развития Счетного комитета на 2021-2025 годы, а также обеспечить утверждение Плана работы Координационного совета на 2022 год.

Источник: https://www.gov.kz/memleket/entities/esep/press/news/details/293178?lang=ru

30 ноября в Үкімет үйі состоялось заседание Правительства Казахстана

На заседании первым вопросом рассмотрена санитарно-эпидемиологическая ситуация в стране. Первый вице-министр здравоохранения М. Шоранов доложил о стабильности санитарно-эпидемиологической ситуации в Казахстане.

Глава Правительства поручил усилить санитарно-эпидемиологический контроль на государственной границе, держать ситуацию внутри страны на постоянном контроле, продолжать практику ношения масок в помещениях и транспорте, соблюдения социальной дистанции.

На заседании также рассмотрены вопросы развития обрабатывающей промышленности. С докладами выступили министры индустрии и инфраструктурного развития Б. Атамкулов, энергетики – М. Мирзагалиев, сельского хозяйства – Е. Карашукеев, заместитель Председателя Правления АО «НУХ «Байтерек» А. Мухамеджанов.

Глава Правительства поручил до 10 декабря т.г. внести в Правительство актуализированный проект Концепции индустриально-инновационного развития до 2025 года, до 1 марта 2022 года – с учетом специфики регионов проработать пул «якорных» индустриальных проектов для реализации в моногородах. Министерству индустрии и инфраструктурного развития дано поручение до 1 марта 2022 года обеспечить принятие необходимой нормативной правовой базы по стимулированию внедрения цифровых решений на предприятиях.

Источник: https://primeminister.kz/ru/sessions/zasedanie-pravitelstva-rk-30112021-g-1113134

Разработан проект процедурного стандарта внутреннего государственного аудита «Аудит соответствия»

29 ноября 2021 года на портале «Открытые НПА» Министерство финансов РК разместило проект приказа «Об утверждении процедурного стандарта внутреннего государственного аудита и финансового контроля «Аудит соответствия» для публичного обсуждения.

Проект приказа был разработан в соответствии с Предписанием Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 2 февраля 2021 года № 2-2-Н.

Процедурный стандарт определяет цель, задачи, основные этапы, процедуры, методы, а также единые требования к проведению аудита соответствия, осуществляемые органами внутреннего государственного аудита и финансового контроля.

Целью аудита соответствия является обоснованное выражение мнения о соблюдении объектом государственного аудита норм законодательства РК, регулирующих сферу деятельности объекта государственного аудита, а также актов субъектов квазигосударственного сектора, принятых для их реализации.

Источники:
https://www.gov.kz/memleket/entities/minfin/press/news/details/292936?lang=ru
https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=13475987