ГлавнаяРезультаты аудита эффективности Госпрограммы «Еңбек» в СКО
- Подробности
В Счетном комитете по контролю за исполнением республиканского бюджета, в режиме видеоконференцсвязи, прошло очередное заседание на котором были рассмотрены итоги аудита эффективности реализации Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Еңбек» в Северо-Казахстанской области в части обеспечения жильем переселенцев за 2019-2021 годы.
В целом, за время реализации данной Госпрограммы (с 2017 по 2021 годы) количество прибывших в Северо-Казахстанскую область составило 8 327 человек в возрасте 35-40 лет, из них 88% – до переезда не имели собственного жилья.
Необходимо отметить тенденцию снижения числа безработных – с 16,8 тыс. человек в 2015 году до 14,9 тыс. человек в 2019 году, а также увеличение показателя среднемесячной номинальной заработной платы – с 104,1 тыс. тенге в 2017 году до 130,2 тыс. тенге в 2019 году.
Наряду с этим, государственным аудитом установлены отдельные недостатки и нарушения в планировании и использовании бюджетных средств, направленных на реализацию третьего направления Государственной программы «Еңбек».
Объектами аудита не были достигнуты и искажены показатели конечного результата, как самой Госпрограммы, так и бюджетных программ. К примеру, фактически для переселенцев приобретено 1 003 вместо 1 035 домов, указанных в Отчетах о результатах за 2019 и 2020 годы Управления строительства, архитектуры и градостроительства СКО.
В свою очередь, отмечается слабый контроль и мониторинг со стороны Министерства труда и социальной защиты населения за миграционными процессами и обеспечением участников добровольного переселения качественным жильем в местах приема в данном регионе.
Анализ реализации Программы также показал недостаточно эффективную работу местных исполнительных органов, в том числе центров занятости населения, свидетельством которого является низкая заселенность в некоторых районах.
Так, из 13 районов Северо-Казахстанской области в 6-ти наблюдается крайне низкая заселяемость приобретенных домов и составляет ниже 50% (Акжарский, Есильский, Жамбылский, Тимирязевский, Уалихановский районы и район Шал акына), в 5-ти районах (Айыртауский, Аккайынский, Мамлютский, Тайыншинский районы и район им. М. Жумабаева) наблюдается средняя заселяемость на уровне 63-74%, и лишь по двум районам (Кызылжарский район и район им. Г. Мусрепова) заселение составило – 100%.
Установлены факты необоснованных государственных выплат на сумму 19,1 млн тенге по причине не установления Центрами занятости населения неисполнений работодателями условий контрактов в части обязанности по трудоустройству не менее пяти участников Программы «Еңбек» на срок не менее тридцати шести календарных месяцев со дня принятия на постоянное рабочее место.
Наряду с этим, в ходе аудиторского мероприятия выявлено, что в текущем году отделом строительства Жамбылского района в с. Жамбыл приобретены 10 жилых домов для переселенцев на общую сумму 80 млн тенге, которые фактически не были готовы для проживания.
Основная причина низкого качества приобретенных домов – это низкая стоимость и минимальные требования к материалам и строительным конструкциям в технической спецификации, в которой не учтен необходимый уровень теплоизоляции жилых помещений в соответствии с местными погодными условиями, особенно в зимний период. По устной информации акимата Северо-Казахстанской области, к настоящему времени все эти дома достроены. Однако, официальные документы в Счетный комитет не представлены.
Всего аудитом Счетного комитета установлено 99,1 млн тенге финансовых нарушений, 4 636,8 млн тенге неэффективного планирования и использования бюджетных средств, а также 22 процедурных нарушения.
По итогам заседания Счетным комитетом даны соответствующие рекомендации Правительству Республики Казахстан, а также поручения Министерству труда и социальной защиты и акимату Северо-Казахстанской области.
Источник: https://www.gov.kz/memleket/entities/esep/press/news/details/259138?lang=ru
12.10.2017 Состоялось очередное заседание Счетного комитета
- Подробности
Состоялось очередное заседание Счетного комитета
Подведены итоги государственного аудита использования средств республиканского бюджета, выделенных Карагандинской области.
Установлено, что местными исполнительными органами региона при использовании трансфертов республиканского бюджета допущены отдельные нарушения и недостатки, факты несоблюдения финансовой дисциплины, требований бюджетного и иного законодательства, повлекшие недостижение целевых ряда индикаторов и показателей результатов реализуемых программ.
Отмечено, что целевые трансферты из республиканского бюджета по отдельным направлениям выделяются Карагандинской области в поздние сроки, что негативно сказывается на их дальнейшем использовании и освоении.
Несмотря на то, что расходы на лекарственное обеспечение населения в рамках ГОБМП переданы на республиканский уровень, Министерством здравоохранения во внутренние нормативные правовые акты, регулирующие данные вопросы, соответствующие изменения не внесены.
Установлено различие в отчетных данных Управления образования области и Министерства образования и науки по охвату детей в возрасте от 3 до 6 лет дошкольным воспитанием и обучением в рамках Государственной программы развития образования и науки Республики Казахстан на 2016-2019 годы. Несоответствие показателей на центральном и региональном уровнях приводит к необеспечению Министерством качественной и достоверной информацией исполнение индикаторов реализации Государственной программы.
В результате ненадлежащей координации Управления образования отделов образования городов Караганды, Балхаш, Жезказган, Сатпаев целевые текущие трансферты на общую сумму 51,7 млн. тенге, выделенные на реализацию государственного образовательного заказа в дошкольных организациях, использованы на приобретение основных средств.
Отделами образования городов Караганды и Балхаш в отдельных дошкольных учреждениях не соблюдены утвержденные размеры подушевого финансирования на общую сумму 183,7 млн. тенге.
Отмечены нарушения Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».
Из-за некачественной разработки ПСД на пяти объектах строительства осуществлены многочисленные корректировки проектных решений и сметных расчетов на общую сумму 633,9 млн. тенге. Проектировщиком – ТОО «Сантехэнергопроект» осуществлена некачественная разработка ПСД на строительство трех объектов тепло- и водоснабжения на общую сумму 1,7 млрд. тенге.
Строительство внеплощадных инженерных сетей мкр. Кунгей (Алмалы) в г. Караганде и реконструкция ряда других объектов проводились без сопровождения авторского и технического надзоров.
Веденный в 2016 году в эксплуатацию объект «Строительство инфраструктуры к пос. Шахтерский (Майкудук) и мкр. «Кош Шахар». Наружные сети электроснабжения» на общую сумму 1 623,6 млн. тенге на баланс эксплуатирующих организаций не передан.
Установлены факты несоответствия объемов работ, предусмотренных в утвержденных ПСД и в заключениях РГП «Госэкспертиза» по Карагандинской области.
В нарушение бюджетного законодательства за 2014-2016 годы исполнительными органами области не обеспечено софинансирование из местного бюджета трех инвестиционных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспорта в размере 126,6 млн. тенге.
Администраторами бюджетных программ области не приняты меры по возврату сумм от временных зданий и сооружений с подрядных организаций по 11 проектам в размере 12,0 млн. тенге.
В ходе государственного аудита возмещено и восстановлено 3 955,3 млн.тенге, в том числе в доход государственного бюджета– 24,1 млн.тенге, посредством выполнения подрядчиками строительно-монтажных работ – 604,5 млн.тенге, по бухгалтерскому учету – 3 326,7 млн. тенге.
По итогам заседания акиму Карагандинской области области поручено принять меры по устранению выявленных недостатков, причин и условий, способствующих им, привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения действующего законодательства, а также дан ряд других поручений.
Материалы государственного аудита по факту оплаты невыполненных объемов работ будут направлены в правоохранительные органы.
Пресс-служба Счетного комитета
28.09.2017 Состоялось торжественное собрание Счетного комитета, посвященное празднованию Дня языков народа Казахстана
- Подробности
28.09.2017
Состоялось торжественное собрание Счетного комитета, посвященное празднованию Дня языков народа Казахстана
Председатель Счетного комитета Нурмухамбет Абдибеков поздравил коллектив с Днем языков народа Казахстана.
Руководитель высшего органа государственного аудита отметил, что в Казахстане всегда с особой заботой и вниманием относились к сохранению языкового богатства народа, понималась его роль в развитии современного общества.
По словам Председателя Счетного комитета, многообразие культур и языков – это наше национальное достояние, поскольку жители Казахстана имеют уникальную возможность культурно-языкового взаимодействия и взаимообогащения.
«Вместе с тем, любая нация, государство – это, прежде всего, ее уникальный государственный язык. В нем сохраняются мудрость и традиции народа. Умение говорить и понимать на казахском языке со временем должно стать нормой для всех казахстанцев», –заключил Нурмухамбет Абдибеков.
В ходе торжественного мероприятия ряд работников Счетного комитета был награжден дипломами за активное участие в конкурсе на знание государственного языка «Тіл - татулық тірегі».
Пресс-служба Счетного комитета
27.09.2017 Состоялось очередное заседание Научно-методологического совета Счетного комитета
- Подробности
Состоялось очередное заседание Научно-методологического совета Счетного комитета
Рассмотрены проекты документов, подготовленных в реализацию Закона «О государственном аудите и финансовом контроле».
В частности, проекты методологических руководств по проведению аудита эффективности использования государственных активов, а также аудита эффективности бюджетных средств, направленных на формирование интеллектуальных активов государства и развитие науки.
Отмечено, что указанные руководства будут использоваться в работе государственных аудиторов Счетного комитета и ревизионных комиссий.
Рассмотрены предварительные отчеты о подготовке исследований, проводимых РГП «Центр по исследованию финансовых нарушений». Исследования посвящены вопросам проведения аудита эффективности планирования республиканского бюджета, аудита эффективности налогового и таможенного администрирования, аудита бюджетных инвестиций, аудита соответствия формирования и использования средств Национального фонда.
Подчеркнуто, что по итогам каждого исследования будут разработаны соответствующие методологические руководства для использования в работе Счетного комитета.
Участники заседания также обсудили вопросы внесения поправок в систему управления рисками (СУР), применяемую при формировании перечня объектов государственного аудита и финансового контроля и проведении внешнего государственного аудита.
Отмечена необходимость совершенствования СУР в части изменения подходов, использующихся при принятии решения об отнесении объекта аудита к определенной группе риска.
По итогам заседания принято решение одобрить проекты методологических руководств и подходов по внесению изменений и дополнений в систему управления рисками, а также доработать предварительные отчеты о подготовке исследований с учетом высказанных замечаний и предложений.
Пресс-служба Счетного комитета
23.06.2016
- Подробности
Қазақстан Республикасы Парламенті Сенаты Нұрлан Нұржановті Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің мүшесі қызметіне тағайындады
Сенат Төрағасының ұсынуын қарай келіп, жоғарғы палатаның депутаттары Нұрлан Нұржановты Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің мүшесі қызметіне тағайындады.
Сенат Парламентінің баспасөз қызметі
09.06.2016
- Подробности
Член Счетного комитета Александр Горяинов принял участие в работе XVI сессии Совета руководителей высших органов финансового контроля (ВОФК) государств-участников Содружества Независимых Государств, г.Минск (Республика Беларусь)
В мероприятии приняли участие первые руководители и представители высших органов финансового контроля (государственного аудита) Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан.
Участники обсудили роль высших органов финансового контроля (государственного аудита) в обеспечении экономической безопасности. Состоялся конструктивный обмен мнениями и передовым опытом по вопросам повышения эффективности проведения финансового контроля (государственного аудита) как реального механизма защиты от существующих угроз финансовой стабильности и экономической безопасности.
В рамках сессии также рассмотрены результаты работы Экспертной группы по ключевым национальным показателям Совета руководителей ВОФК государств-участников СНГ. Член Счетного комитета Александр Горяинов доложил о деятельности Рабочей группы по разработке стандартов государственного финансового контроля (аудита) ВОФК государств-участников СНГ.
По итогам сессии приняты Решение и Резолюция о роли высших органов финансового контроля государств-участников Содружества Независимых Государств в обеспечении экономической безопасности.
В частности, в тексте Резолюции говорится о том, что участники заседания договорились способствовать активизации взаимодействия путем проведения совместных аудиторских мероприятий и обмена опытом, условились совершенствовать практику контрольной (аудиторской) и экспертно-аналитической деятельности.
Кроме того, утвержден План работы Совета на период между XVI и XVII сессиями.
Пресс-служба Счетного комитета
Справочно:
Совет руководителей высших органов финансового контроля государств-участников Содружества Независимых Государств создан в 2000 году для организационного обеспечения сотрудничества между ВОФК государств-участников СНГ, координации их взаимодействия и обмена опытом работы.
08.06.2016г
- Подробности
Констатин Плотников и Халида Камбарова назначены на должности членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета
Постановлением Мажилиса Парламента Республики Казахстан по представлению Спикера Палаты Б. Измухамбетова Констатин Плотников и Халида Камбарова назначены на должности членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета.
Пресс-служба аппарата Мажилиса Парламента РК
08.06.2016
- Подробности
Сегодня Мажилис на пленарном заседании под председательством Бактыкожи Измухамбетова после обсуждения направил в Сенат отчеты Правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2015 год
С докладами перед депутатами выступили министр финансов Б.Султанов и председатель Счетного комитета по контролю за использованием республиканского бюджета К. Джанбурчин.
Содоклад подготовил руководитель рабочей группы, депутат К. Жабагиев. В заключении Комитета Мажилиса по финансам и бюджету по отчетам Правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2015 год отмечается, в частности, что доходы республиканского бюджета на 2015 год составили 6 137 млрд.тенге или 105,7 % к годовому плану (план - 5 806,8 млрд.тенге).
В общей сумме доходов налоговые поступления составили 3 332, 9 млрд.тенге или 54,3 %, неналоговые поступления, соответственно, 162,8 млрд.тенге и 2,7 %, поступления доходов от продажи основного капитала – 8,8 млрд.тенге и 0,1%, поступления трансфертов – 2 632,5 млрд.тенге и 42,9 %. Исполнение плана по налоговым поступлениям составило 110,6 %, или 3 333 млрд.тенге (план 3 013 млрд.тенге), по неналоговым поступлениям - 107,5 %, или 162,8 млрд.тенге (план – 151,4 млрд.тенге).
Исполнение республиканского бюджета по затратамсоставило99,8 % или 6 789,8 млрд.тенге (план - 6 805,8 млрд.тенге). План по платежам по разделу бюджета «Затраты» не исполнен на сумму 16 млрд.тенге, из них нераспределенная сумма резерва Правительства Республики Казахстан составила 7 млрд.тенге, сумма экономии бюджетных средств за 2015 год – 1,2 млрд.тенге.
По итогам 2015 года дефицит республиканского бюджета составил 912,1 млрд.тенге или 2,2 % к ВВП (план - 1 257,7 млрд.тенге). Однако, сохраняется значительный объем недоимки государственного бюджета, который на 1 января 2016 года составил 85,3 млрд. тенге, основной объем недоимки – 73,5 млрд. тенге (86,2%) приходится на подоходный налог и внутренние налоги.
Депутаты на пленарном заседании отметили, что снижение налоговых поступлений связано с недостаточно эффективным налоговым и таможенным администрированием. Из 26 администраторов бюджетных программ 13 не обеспечили 100 % исполнение бюджета. Наибольшее недоосвоение бюджетных средств допустили следующие администраторы: министерства внутренних дел – 98,8% (3,4 млрд.тг.), финансов – 99,5% (7,6 млрд.тг.), сельского хозяйства – 99,6% (1,0 млрд.тг.).
Анализ исполнения республиканского бюджета по затратам свидетельствует о необходимости повышения качества управления бюджетными средствами со стороны администраторов бюджетных программ.
***
На состоявшемся сегодня пленарном заседании Мажилис взял в работу законопроект о ратификации Соглашения с Афганистаном о сотрудничестве в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В производство Палаты принят также законопроект о приостановлении действия некоторых норм Земельного кодекса и введения в действие Закона РК от 2 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Казахстан». И сегодня депутаты Мажилиса по представлению Спикера Палаты Б.Измухамбетова одобрили назначение Плотникова К.Ф. и Камбаровой Х.М.на должности членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета.
Пресс-служба Мажилиса Парламента РК
01.06.2016
- Подробности
Счетный комитет посетила с рабочим визитом делегация высшего органа государственного аудита Турецкой Республики (Суд счетов)
Представители Суда счетов Турецкой Республики встретились с Председателем Счетного комитета Козы-Корпешем Джанбурчиным.
В ходе встречи стороны отметили конструктивный и дружественный характер взаимодействия, сложившегося между высшими органами государственного аудита Казахстана и Турции.
Козы-Корпеш Джанбурчин отметил, что в рамках Соглашения о сотрудничестве работники Счетного комитета принимают участие в семинарах и обучающих программах, организуемых Судом счетов. Кроме того, специалисты высшего органа государственного аудита Турции неоднократно привлекались для проведения тренингов и семинаров в Казахстане.
Козы-Корпеш Джанбурчин подчеркнул актуальность такого практического взаимодействия. «В настоящее время по поручению Главы государства Н.А. Назарбаева в Казахстане внедряется система государственного аудита. В этой связи, использование опыта турецких коллег для повышения профессионального уровня работников органов государственного аудита и финансового контроля Казахстана приобретает особую значимость», – сказал он.
В завершение встречи стороны выразили надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество по вопросам, представляющим взаимный интерес, в целях повышения финансовой дисциплины бюджетополучателей и прозрачности использования бюджетных средств.
Также представители Суда счетов встретились с членами Счетного комитета. Состоялся обмен опытом и мнениями по вопросам планирования и проведения различных типов аудита, подготовки соответствующих рекомендаций.
Представители Суда счетов ознакомились с особенностями взаимодействия Счетного комитета с Парламентом, обсудили вопросы подготовки и предоставления в Парламент годового отчёта об исполнении республиканского бюджета-заключения на Отчет Правительства.
Кроме того, во время пребывания в Казахстане делегация высшего органа государственного аудита Турции посетит ревизионные комиссии по г.Астане и Акмолинской области.
Суд счетов Турецкой Республики – высший орган государственного аудита, образован в 1862 году. Основные направления деятельности – аудит соответствия, эффективности и финансовый аудит.
Пресс-служба Счетного комитета
27.05.2016
- Подробности
27 мая 2016 года в Астане состоялась третья встреча руководителей высших органов финансового контроля государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС)
В мероприятии приняли участие первые руководители и представители высших органов финансового контроля (государственного аудита) Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан.
С приветственным словом выступил Министр иностранных дел Республики Казахстан Ерлан Идрисов.
Участники встречи обсудили проблемы повышения эффективности проведения государственного аудита в условиях нестабильности экономики и глобальных рисков. Состоялся конструктивный обмен мнениями по наиболее актуальным вопросам в сфере государственного финансового контроля (аудита) и перспективам сотрудничества.
Выступая перед участниками встречи, Председатель Счетного комитета Козы-Корпеш Джанбурчин отметил, что по поручению Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева с 2016 года проводится работа по переходу на государственный аудит, основная задача которого – не просто выявление финансовых нарушений, но и определение причин их возникновения и предупреждение.
«В условиях сложившейся экономической ситуации и ограниченности ресурсов органы государственного аудита должны максимально способствовать повышению эффективности использования бюджетных средств. В этой связи, объединение усилий высших органов государственного аудита и финансового контроля наших стран – одно из важнейших направлений деятельности ШОС», – сказал он.
По словам Председателя Счетного комитета Казахстана, взаимодействие высших органов финансового контроля (государственного аудита) в рамках ШОС способствует наращиванию потенциала и росту профессионализма путем проведения аудиторских мероприятий, свободного и открытого обмена практическим опытом и знаниями, выработки наиболее продуктивных методов реагирования на новые вызовы и повышения результативности государственного аудита.
С отчетным докладом о взаимодействии высших органов финансового контроля государств-членов ШОС за предыдущий период выступил Генеральный аудитор КНР Лю Цзяи.
Также с докладами выступили Председатель Счетной палаты Кыргызстана Улукбек Марипов, аудитор Счетной палаты России Александр Жданьков, Председатель Счетной палаты Таджикистана Дилмурод Ашурбек и заместитель Председателя Счетной палаты Узбекистана Кахрамон Акмалов.
По итогам встречи приняты План мероприятий в рамках сотрудничества ВОФК государств-членов ШОС на 2016-2017 годы, Совместное заявление и протокол.
В частности, в тексте Совместного заявления говорится, что участники встречи намерены способствовать дальнейшему укреплению и углублению взаимодействия путем проведения семинаров, конференций и иных мероприятий по наиболее актуальным вопросам государственного аудита.
Принято решение, что следующая встреча руководителей высших органов финансового контроля (аудита) государств-членов ШОС состоится в Кыргызской Республике в 2018 году.
Справочно:
Первая встреча руководителей высших органов финансового контроля (ВОФК) государств-участников ШОС состоялась 26 июля 2010 года в Москве, вторая встреча – в г.Шанхае (Китай) 23-24 апреля 2012 года.
ШОС – постоянно действующая межправительственная международная организация, основанная в 2001 году лидерами Казахстана, Киргизии, Китая, России, Таджикистана и Узбекистана.
ШОС создана с целью укрепления между государствами-членами взаимного доверия, дружбы и добрососедства, поддержания мира, безопасности и стабильности в регионе, совместного противодействия новым вызовам и угрозам, поощрения эффективного и взаимовыгодного сотрудничества в различных областях, содействия экономическому росту, социальному и культурному развитию государств-членов ШОС.
Пресс-служба Счетного комитета