23.06.2016

Қазақстан Республикасы Парламенті Сенаты Нұрлан Нұржановті Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің мүшесі қызметіне тағайындады

Сенат Төрағасының ұсынуын қарай келіп, жоғарғы палатаның депутаттары Нұрлан Нұржановты Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің мүшесі қызметіне тағайындады.

Сенат Парламентінің баспасөз қызметі

09.06.2016

09.06.2016

Член Счетного комитета Александр Горяинов принял участие в работе XVI сессии Совета руководителей высших органов финансового контроля (ВОФК) государств-участников Содружества Независимых Государств, г.Минск (Республика Беларусь)

В мероприятии приняли участие первые руководители и представители высших органов финансового контроля (государственного аудита) Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан.

Участники обсудили роль высших органов финансового контроля (государственного аудита) в обеспечении экономической безопасности. Состоялся конструктивный обмен мнениями и передовым опытом по вопросам повышения эффективности проведения финансового контроля (государственного аудита) как реального механизма защиты от существующих угроз финансовой стабильности и экономической безопасности.

В рамках сессии также рассмотрены результаты работы Экспертной группы по ключевым национальным показателям Совета руководителей ВОФК государств-участников СНГ. Член Счетного комитета Александр Горяинов доложил о деятельности Рабочей группы по разработке стандартов государственного финансового контроля (аудита) ВОФК государств-участников СНГ.

По итогам сессии приняты Решение и Резолюция о роли высших органов финансового контроля государств-участников Содружества Независимых Государств в обеспечении экономической безопасности.

В частности, в тексте Резолюции говорится о том, что участники заседания договорились способствовать активизации взаимодействия путем проведения совместных аудиторских мероприятий и обмена опытом, условились совершенствовать практику контрольной (аудиторской) и экспертно-аналитической деятельности.

Кроме того, утвержден План работы Совета на период между XVI и XVII сессиями.

Пресс-служба Счетного комитета

Справочно:
Совет руководителей высших органов финансового контроля государств-участников Содружества Независимых Государств создан в 2000 году для организационного обеспечения сотрудничества между ВОФК государств-участников СНГ, координации их взаимодействия и обмена опытом работы.

08.06.2016г

Констатин Плотников и Халида Камбарова назначены на должности членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета

Постановлением Мажилиса Парламента Республики Казахстан по представлению Спикера Палаты Б. Измухамбетова Констатин Плотников и Халида Камбарова назначены на должности членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета.

Пресс-служба аппарата Мажилиса Парламента РК

08.06.2016

Сегодня Мажилис на пленарном заседании под председательством Бактыкожи Измухамбетова после обсуждения направил в Сенат отчеты Правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2015 год

С докладами перед депутатами выступили министр финансов Б.Султанов и председатель Счетного комитета по контролю за использованием республиканского бюджета К. Джанбурчин.
Содоклад подготовил руководитель рабочей группы, депутат К. Жабагиев. В заключении Комитета Мажилиса по финансам и бюджету по отчетам Правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2015 год отмечается, в частности, что доходы республиканского бюджета на 2015 год составили 6 137 млрд.тенге или 105,7 % к годовому плану (план - 5 806,8 млрд.тенге).

В общей сумме доходов налоговые поступления составили 3 332, 9 млрд.тенге или 54,3 %, неналоговые поступления, соответственно, 162,8 млрд.тенге и 2,7 %, поступления доходов от продажи основного капитала – 8,8 млрд.тенге и 0,1%, поступления трансфертов – 2 632,5 млрд.тенге и 42,9 %. Исполнение плана по налоговым поступлениям составило 110,6 %, или 3 333 млрд.тенге (план 3 013 млрд.тенге), по неналоговым поступлениям - 107,5 %, или 162,8 млрд.тенге (план – 151,4 млрд.тенге).

Исполнение республиканского бюджета по затратамсоставило99,8 % или 6 789,8 млрд.тенге (план - 6 805,8 млрд.тенге). План по платежам по разделу бюджета «Затраты» не исполнен на сумму 16 млрд.тенге, из них нераспределенная сумма резерва Правительства Республики Казахстан составила 7 млрд.тенге, сумма экономии бюджетных средств за 2015 год – 1,2 млрд.тенге.

По итогам 2015 года дефицит республиканского бюджета составил 912,1 млрд.тенге или 2,2 % к ВВП (план - 1 257,7 млрд.тенге). Однако, сохраняется значительный объем недоимки государственного бюджета, который на 1 января 2016 года составил 85,3 млрд. тенге, основной объем недоимки – 73,5 млрд. тенге (86,2%) приходится на подоходный налог и внутренние налоги.

Депутаты на пленарном заседании отметили, что снижение налоговых поступлений связано с недостаточно эффективным налоговым и таможенным администрированием. Из 26 администраторов бюджетных программ 13 не обеспечили 100 % исполнение бюджета. Наибольшее недоосвоение бюджетных средств допустили следующие администраторы: министерства внутренних дел – 98,8% (3,4 млрд.тг.), финансов – 99,5% (7,6 млрд.тг.), сельского хозяйства – 99,6% (1,0 млрд.тг.).

Анализ исполнения республиканского бюджета по затратам свидетельствует о необходимости повышения качества управления бюджетными средствами со стороны администраторов бюджетных программ.

***

На состоявшемся сегодня пленарном заседании Мажилис взял в работу законопроект о ратификации Соглашения с Афганистаном о сотрудничестве в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В производство Палаты принят также законопроект о приостановлении действия некоторых норм Земельного кодекса и введения в действие Закона РК от 2 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Казахстан». И сегодня депутаты Мажилиса по представлению Спикера Палаты Б.Измухамбетова одобрили назначение Плотникова К.Ф. и Камбаровой Х.М.на должности членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета.

Пресс-служба Мажилиса Парламента РК

01.06.2016

Счетный комитет посетила с рабочим визитом делегация высшего органа государственного аудита Турецкой Республики (Суд счетов)

Представители Суда счетов Турецкой Республики встретились с Председателем Счетного комитета Козы-Корпешем Джанбурчиным.
В ходе встречи стороны отметили конструктивный и дружественный характер взаимодействия, сложившегося между высшими органами государственного аудита Казахстана и Турции.

Козы-Корпеш Джанбурчин отметил, что в рамках Соглашения о сотрудничестве работники Счетного комитета принимают участие в семинарах и обучающих программах, организуемых Судом счетов. Кроме того, специалисты высшего органа государственного аудита Турции неоднократно привлекались для проведения тренингов и семинаров в Казахстане.

Козы-Корпеш Джанбурчин подчеркнул актуальность такого практического взаимодействия. «В настоящее время по поручению Главы государства Н.А. Назарбаева в Казахстане внедряется система государственного аудита. В этой связи, использование опыта турецких коллег для повышения профессионального уровня работников органов государственного аудита и финансового контроля Казахстана приобретает особую значимость», – сказал он.

В завершение встречи стороны выразили надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество по вопросам, представляющим взаимный интерес, в целях повышения финансовой дисциплины бюджетополучателей и прозрачности использования бюджетных средств.

Также представители Суда счетов встретились с членами Счетного комитета. Состоялся обмен опытом и мнениями по вопросам планирования и проведения различных типов аудита, подготовки соответствующих рекомендаций.

Представители Суда счетов ознакомились с особенностями взаимодействия Счетного комитета с Парламентом, обсудили вопросы подготовки и предоставления в Парламент годового отчёта об исполнении республиканского бюджета-заключения на Отчет Правительства.

Кроме того, во время пребывания в Казахстане делегация высшего органа государственного аудита Турции посетит ревизионные комиссии по г.Астане и Акмолинской области.

Суд счетов Турецкой Республики – высший орган государственного аудита, образован в 1862 году. Основные направления деятельности – аудит соответствия, эффективности и финансовый аудит.

Пресс-служба Счетного комитета

27.05.2016

27 мая 2016 года в Астане состоялась третья встреча руководителей высших органов финансового контроля государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС)

В мероприятии приняли участие первые руководители и представители высших органов финансового контроля (государственного аудита) Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан.

С приветственным словом выступил Министр иностранных дел Республики Казахстан Ерлан Идрисов.

Участники встречи обсудили проблемы повышения эффективности проведения государственного аудита в условиях нестабильности экономики и глобальных рисков. Состоялся конструктивный обмен мнениями по наиболее актуальным вопросам в сфере государственного финансового контроля (аудита) и перспективам сотрудничества.

Выступая перед участниками встречи, Председатель Счетного комитета Козы-Корпеш Джанбурчин отметил, что по поручению Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева с 2016 года проводится работа по переходу на государственный аудит, основная задача которого – не просто выявление финансовых нарушений, но и определение причин их возникновения и предупреждение.

«В условиях сложившейся экономической ситуации и ограниченности ресурсов органы государственного аудита должны максимально способствовать повышению эффективности использования бюджетных средств. В этой связи, объединение усилий высших органов государственного аудита и финансового контроля наших стран – одно из важнейших направлений деятельности ШОС», – сказал он.

По словам Председателя Счетного комитета Казахстана, взаимодействие высших органов финансового контроля (государственного аудита) в рамках ШОС способствует наращиванию потенциала и росту профессионализма путем проведения аудиторских мероприятий, свободного и открытого обмена практическим опытом и знаниями, выработки наиболее продуктивных методов реагирования на новые вызовы и повышения результативности государственного аудита.

С отчетным докладом о взаимодействии высших органов финансового контроля государств-членов ШОС за предыдущий период выступил Генеральный аудитор КНР Лю Цзяи.

Также с докладами выступили Председатель Счетной палаты Кыргызстана Улукбек Марипов, аудитор Счетной палаты России Александр Жданьков, Председатель Счетной палаты Таджикистана Дилмурод Ашурбек и заместитель Председателя Счетной палаты Узбекистана Кахрамон Акмалов.

По итогам встречи приняты План мероприятий в рамках сотрудничества ВОФК государств-членов ШОС на 2016-2017 годы, Совместное заявление и протокол.

В частности, в тексте Совместного заявления говорится, что участники встречи намерены способствовать дальнейшему укреплению и углублению взаимодействия путем проведения семинаров, конференций и иных мероприятий по наиболее актуальным вопросам государственного аудита.

Принято решение, что следующая встреча руководителей высших органов финансового контроля (аудита) государств-членов ШОС состоится в Кыргызской Республике в 2018 году.

Справочно:
Первая встреча руководителей высших органов финансового контроля (ВОФК) государств-участников ШОС состоялась 26 июля 2010 года в Москве, вторая встреча – в г.Шанхае (Китай) 23-24 апреля 2012 года.

ШОС – постоянно действующая межправительственная международная организация, основанная в 2001 году лидерами Казахстана, Киргизии, Китая, России, Таджикистана и Узбекистана.

ШОС создана с целью укрепления между государствами-членами взаимного доверия, дружбы и добрососедства, поддержания мира, безопасности и стабильности в регионе, совместного противодействия новым вызовам и угрозам, поощрения эффективного и взаимовыгодного сотрудничества в различных областях, содействия экономическому росту, социальному и культурному развитию государств-членов ШОС.

Пресс-служба Счетного комитета

20.05.2016

Счетным комитетом организовано участие работников ревизионных комиссий по Актюбинской и Карагандинской областям в учебной программе по вопросам проведения экологического аудита в г.Тегеране (Исламская Республика Иран)

Учебная программа проведена специалистами Высшего суда аудита Ирана в рамках взаимодействия высших органов государственного аудита стран-членов Организации экономического сотрудничества (ЭКОСАИ).

В учебной программе приняли участие аудиторы внешних органов государственного аудита Азербайджана, Афганистана, Казахстана, Пакистана, Таджикистана, Турции, Узбекистана.

В ходе обучения изучены теоретические принципы и практические аспекты проведения экологического аудита. Особое внимание уделено вопросам разработки рекомендаций и предложений по итогам проведения данного вида аудита. Подробно рассмотрены основные этапы проведения аудита водных ресурсов, обработки отходов, многосторонних соглашений по охране окружающей среды.
Кроме того, участники поделились опытом проведения экологического аудита в своих странах.

ЭКОСАИ – региональный форум высших органов государственного аудита Южной и Центральной Азии, образованный в 1994 году, направленный на развитие государственного аудита через осуществление обмена опытом, проведение семинаров, конференций, учебных и тренинговых программ.
Высший суд аудита Исламской Республики Иран – высший орган государственного аудита Ирана. Является членом Правления ЭКОСАИ.

Справочно:

В соответствии с Законом «О государственном аудите и финансовом контроле», Счетный комитет организует переподготовку и повышение квалификации работников органов государственного аудита и финансового контроля.

Пресс-служба Счетного комитета

19.05.2016

Сегодня в Мажилисе Правительство и Счетный комитет презентовали парламентариям отчеты «Об исполнении республиканского бюджета за 2015 год»

Отчетные документы были представлены в рамках заседания Комитета Палаты по финансам и бюджету с участием вице-спикера Мажилиса Гульмиры Исимбаевой. Вела заседание председатель Комитета Гульжана Карагусова. С парламентской трибуны с докладами выступили министр финансов Бахыт Султанов и член Счетного комитета Жансеит Сарсенкулов.

Затем докладчики ответили на вопросы ряда депутатов Мажилиса. Дальнейшее обсуждение отчетов продолжится в рабочей группе, которую возглавляет депутат Мажилиса Кожахан Жабагиев.

ОТЧЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБ ИСПОЛНЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА ЗА 2015 ГОД В МАЖИЛИСЕ:

За 2015 год в республиканский бюджет поступило 6 251,1 млрд.тенге, или 105,6 % к плану.

Основная часть, или 98,2 %, в общем объеме поступлений пришлась на доходы, которые составили 5 806,7 млрд.тенге (105,7 % к плану), из них налогов – 3 332, 9 млрд.тенге или 110,6 %, неналоговых – 162,7 млрд.тенге или 107,5 %, поступлений от продажи основного капитала – 8,7 млрд.тенге или 89,9 % и трансфертов поступило 2 632,4 млрд.тенге, или 100 %.

Расходы республиканского бюджета за 2015 год составили 7 163,2 млрд.тенге или 99,8% к плану. По сравнению с 2014 годом расходы выросли на 93,5 млрд.тенге. Приоритетом бюджетной политики в области расходов было первоочередное финансирование социальных обязательств. Выплаты пенсий, социальных пособий и заработной платы работникам бюджетной сферы, предусмотренных в республиканском бюджете на 2015 год, финансировались своевременно и в полном объеме.

Расходы на социальные нужды составили 2 819,3 млрд.тенге. В 2015 году их доля в расходах республиканского бюджета увеличилась и составила 39,4 %. При этом, на образование было в 2015 году израсходовано 444,0 млрд.тенге, на здравоохранение – 657,5 млрд.тенге, социальную помощь – 1 612,7 млрд.тенге, на культуру, спорт, туризм и информационное пространство – 105,0 млрд.тенге.

Наряду с социальными расходами, высокий уровень затрат бюджета приходится также на инфраструктурные и индустриальные проекты, развитие сельского хозяйства. Так, на жилищно-коммунальное хозяйство было израсходовано 256,0 млрд.тенге, на топливно-энергетический комплекс и недропользование – 79,9 млрд.тенге, на сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство и на охрану окружающей среды – 240,8 млрд.тенге, на промышленность, архитектурную, градостроительную и строительную деятельность – 13,8 млрд.тенге и на транспорт и коммуникации – 525,6 млрд.тенге. Дефицит республиканского бюджета сложился ниже планового уровня, составив 912,1 млрд.тенге.

ОТЧЕТ СЧЕТНОГО КОМИТЕТА - ЗАКЛЮЧЕНИЕ НА ОТЧЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБ ИСПОЛНЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА ЗА 2015 ГОД:

Правительством уточненные плановые параметры по поступлениям республиканского бюджета и обязательства по расходам исполнены.

Вместе с тем, несмотря на неоднократные уточнения и корректировки параметров республиканского бюджета, сумма неосвоенных средств республиканского бюджета составила 7,8 млрд. тенге, неэффективно использованных – 459,2 млрд. тенге. По итогам оценки исполнения республиканского бюджета выявлены проблемы недостаточного налогового и таможенного администрирования, влияющие на полноту поступлений в бюджет.

Значительные потери бюджета образовались при использовании схем уклонения от уплаты налогов, в том числе посредством взаиморасчетов с лжепредпринимателями. В государственных органах и их ведомствах установлены финансовые нарушения на 474,6 млрд. тенге, из них средства республиканского бюджета 2015 года – 142,3 млрд. тенге.

Отмечены недостатки и недоработки в деятельности субъектов квазигосударственного сектора. Системной проблемой субъектов с участием государства является несвоевременное перечисление части чистого дохода, либо его неперечисление в бюджет государства.

По итогам оценки эффективности использования целевых трансфертов и реализации инвестиционных проектов выявлены системные нарушения, недостатки и недоработки, допущенные при выделении и использовании целевых трансфертов.

В Отчете представлены основные выводы, сформированные по итогам исполнения республиканского бюджета 2015 года, а также рекомендации, направленные на совершенствование бюджетного процесса, предупреждение и недопущение нарушений в ходе исполнения республиканского бюджета и использования активов государства.

Кроме того, в 2015 году Счетным комитетом проведено 27 контрольных мероприятий с охватом бюджетных средств и активов государства в размере 4,9 трлн. тенге. Выявлены нарушения на сумму 1,6 трлн. тенге, что больше по сравнению с 2014 годом в 2,6 раза. Из 185,7 млрд. тенге, подлежащих восстановлению, возмещено с наступившими сроками 135,4 млрд. тенге, или более 70 процентов. В правоохранительные органы для принятия процессуальных решений направлено 40 материалов контроля. За отчетный период к административной ответственности привлечено 75 юридических и 66 должностных лиц, к дисциплинарной – 271 должностное лицо.

Пресс-служба Мажилиса Парламента РК

12.05.2016

Делегация Счетного комитета во главе с членом Счетного комитета Айгуль Мухаметкарим посетила с рабочим визитом высший орган государственного аудита Швеции (Национальный офис аудита)

В рамках визита состоялась встреча с генеральным аудитором Швеции Маргаретой Аберг. Обсуждены вопросы организации и планирования работы, проведения государственного аудита, разработки соответствующих рекомендаций по предотвращению нарушений и устранению выявленных недостатков.

Состоялся конструктивный обмен знаниями и опытом по вопросам проведения аудита эффективности и финансовой отчетности в соответствии с международными стандартами высших органов государственного аудита.

Делегация Счетного комитета ознакомилась с опытом повышения квалификации и сертификации государственных аудиторов, взаимодействия с правоохранительными органами и органами внешнего аудита.

Член Счетного комитета Казахстана Айгуль Мухаметкарим отметила, что важным направлением взаимодействия высших органов государственного аудита Казахстана и Швеции может стать привлечение шведских экспертов для обучения работников Счетного комитета по вопросам проведения аудита финансовой отчетности и аудита эффективности, а также внедрения международных стандартов ISSAI. Это, пояснила Айгуль Мухаметкарим, особенно актуально в связи с внедрением в Казахстане независимой системы сертификации государственных аудиторов.

Делегация также посетила с визитом Парламент Швеции (Риксдаг), в ходе которого проведена встреча с руководством Комитета по финансам и бюджету Парламента, обсужден шведский опыт взаимодействия Национального офиса аудита с Парламентом, а также вопросы подготовки и предоставления в Парламент годовых отчетов о деятельности и результатах проведенных аудитов.

По завершении визита стороны выразили надежду на дальнейшее укрепление двустороннего взаимодействия между высшими органами государственного аудита Казахстана и Швеции, как на двусторонней основе, так и в рамках деятельности международных организаций.

Национальный офис аудита (НОА) – высший орган государственного аудита Швеции, подотчетен Парламенту Швеции, возглавляется тремя генеральными аудиторами, назначаемыми Парламентом сроком на семь лет.

Главные направления деятельности НОА – аудиты финансовой отчетности, эффективности и консолидированной финансовой отчетности государственного бюджета.

Пресс-служба Счетного комитета

03.05.2016

Делегация Счетного комитета во главе с Председателем Козы-Корпешем Джанбурчиным посетила с рабочим визитом высший орган государственного аудита Японии (Палата аудиторов)

В ходе визита состоялась встреча с Президентом Палаты аудиторов господином Терухико Кавато. Делегация Счетного комитета ознакомилась с основными направлениями деятельности высшего органа государственного аудита Японии. Представители Палаты аудиторов ответили на интересующие вопросы по организации и планированию работы, проведению аудита эффективности использования бюджетных средств, контролю качества аудиторских мероприятий.

Козы-Корпеш Джанбурчин отметил, что в настоящее время в Казахстане осуществляется переход системы финансового контроля на государственный аудит. «В этой связи, многолетний опыт деятельности Палаты аудиторов в вопросах проведения государственного аудита и повышения профессионального уровня аудиторов представляет для нас особый интерес», – подчеркнул он.

В частности, Председатель Счетного комитета проинформировал, что в Казахстане вводится независимая система сертификации государственных аудиторов. «В условиях перехода на государственный аудит мы придаем особое значение вопросам повышения квалификации работников Счетного комитета. Поэтому участие наших специалистов в различных обучающих программах, организуемых Палатой аудиторов Японии, в том числе в рамках международных аудиторских организаций – ИНТОСАИ и АЗОСАИ, несомненно, способствует усилению нашего кадрового потенциала. Перспективным направлением взаимодействия наших ведомств также может стать привлечение экспертов Палаты аудиторов для проведения тренингов, семинаров в Казахстане», – отметил Председатель Счетного комитета.

Кроме того, Козы-Корпеш Джанбурчин пригласил господина Терухико Кавато посетить с рабочим визитом высший орган государственного аудита Казахстана.

Со своей стороны господин Терухико Кавато с благодарностью принял приглашение и выразил готовность к активизации межведомственного взаимодействия – от обмена практическим опытом до проведения параллельных аудиторских мероприятий по актуальным вопросам экономического сотрудничества двух стран.

По завершении встречи стороны выразили надежду на дальнейшее укрепление двустороннего взаимодействия между высшими органами государственного аудита Казахстана и Японии.

Палата аудиторов Японии – высший орган государственного аудита Японии, образован в 1869 году. Палата аудиторов Японии имеет в составе аудиторские комиссии и Генеральное Исполнительное Управление.

Президент Палаты аудиторов назначается Правительством на основе голосования среди комиссаров. Президент представляет высший орган государственного аудита Японии и председательствует на заседаниях аудиторских комиссий.

Пресс-служба Счетного комитета

 

               
  
akorda-ru  banner arem govern  esep-ru 
 
banner arem parlam